教育部对十二届全国人大五次会议第4830号建议的答复

科学教育 2025年09月09日 22:33 2 aaron

　　您提出的“关于在中小学开设科学教育和科普课程的建议”收悉。经商中国科协、中科院、工程院，现答复如下：

　　国家高度重视全民科学素质提升,不断完善中小学科学课程体系,加强科学教师队伍建设,专门制定全民科学素质提升计划,促进校内外科技教育和科学普及相互融合,各地和学校也积极探索科学教育和科学普及的有效方式，取得了显著成效。

　　为落实立德树人根本任务，教育部组织开展中小学课程方案和科学课程标准修订工作,不断完善科学教育课程教材体系。

　　一是在课程方案中明确设立科学课程。义务教育课程设置实验方案明确开设科学课程。其中，小学阶段以综合学习为主，设科学课程；初中阶段综合和分科并存，分别设立科学课程和物理、化学、生物分科课程，供各地选择其一。科学课程占总课时的7%～9%。普通高中课程方案设八个学习领域，科学作为其中的一个学习领域，包括了地理、物理、化学、生物等科目，每个科目108个学时。

　　二是修订科学学习领域学科课程标准。2011年，教育部组织专家完成义务教育课程标准修订，对初中科学、物理、化学、生物、地理等学科课程进行了修订。今年，印发了《义务教育小学科学课程标准（2017年版）》（以下简称课程标准），明确小学一年级起始开设科学课程，分低、中、高三段设计和呈现小学六年的课程目标与内容，围绕主要概念构建课程内容体系，融入工程学教育内容。明确指出，小学科学课程的总目标是培养学生的科学素养，并为他们继续学习、成为合格公民和终身发展奠定良好的基础。学生通过科学课程的学习，保持和发展对自然的好奇心和探究热情；了解与认知水平相适应的科学知识；体验科学探究的基本过程；培养良好的学习习惯，发展科学探究能力；发展学习能力、思维能力、实践能力和创新能力，以及用科学语言与他人交流和沟通的能力；形成尊重事实、乐于探究、与他人合作的科学态度；了解科学、技术、社会和环境的关系，具有创新意识、保护环境的意识和社会责任感。课程标准强调，校园、家庭、社区、公园、田野、科技馆、博物馆、青少年科普教育实践基地等都有科学学习资源，都可以作为科学学习的场所，在校外开展的科学学习活动都是科学教育的有机组成部分，提倡科学教师积极开发利用校外科学教育资源，更好地开展科学教育和科学普及工作。课程标准高度重视科学教材、科学实验等科学教育资源的开发建设，要求教材编写者、教学研究人员、教师和有关人员应依据本标准，有意识、有目的地开发和利用各种小学科学课程资源，加强科学实验建设与管理，充分发挥实验室在科学教育中的基础性、关键性作用。

　　三是组织研制《中小学综合实践活动课程指导纲要》。将科学实验、科普活动作为中小学综合实践活动课程重要内容，强调通过组织学生开展考察探究、科普宣传等活动，体验科学精神、全面提升科学素养。该纲要还向学校推荐了“关注身边的动植物”“农业机械的发展变化与改进”“做农业科技宣传员”“智能大脑——走进单片机的世界”“用计算机做科学实验”等活动主题，通过组织学生开展研究性、服务性学习活动和操作体验，强化科学教育。指导纲要研制工作已基本完成，拟于近期印发。

　　此外，各级各类学校积极探索科技教育校本课程，根据科技教育和科学普及的目标要求，结合学校自身条件，努力开发了适合学生科学素养发展的校本课程。比如，有学校利用地理环境条件开展海洋保护教育、湿地保护教育，有学校挖掘周边产业资源开展机器人教育、航模竞赛、轨道交通等科技活动。科技教育校本课程的开发利用，是国家课程的有益补充，满足了更多学生科技学习的需要，有力地促进了科学教育和科学普及工作的开展。

　　加强科学教育、推进科学普及，科学教师是关键。近几年，教育部、中国科协等相关部门协同努力，采取多种措施不断加强科学教师队伍建设。一是加强科学教育教师培养。2011年以来，教育部先后印发了《教师教育课程标准（试行）》《小学教师专业标准(试行)》和《中学教师专业标准(试行)》等，将科学教育相关内容纳入标准体系。通过推动落实教师专业标准和教师教育课程标准，提升师范生的科学知识素养和科学教育能力。二是加大科学教育教师培训力度。近年来，教育部在推动实施“国培计划”示范性项目、中西部项目的过程中，将科学教育相关内容有机融入物理、化学、通用技术等学科教师培训课程体系中，为中小学开展科学教育培训了一批“种子”教师。三是加强科学教师和校外科技辅导员队伍建设。联合中国科协等相关部门，广泛开展专业培训，切实提高教师队伍和校外科技辅导员指导学生开展探究式学习、跨学科学习以及科学探究与工程实践活动的能力，鼓励更多的科技工作者参与校内外的科学教育活动。发动科技教师、辅导员积极参加各级各类的线上线下科技教育培训，鼓励科技教师、辅导员充分利用“科普中国”丰富在线资源，结合当地实际情况，开展线上线下相结合的青少年科技教育活动。

　　2006年国务院颁布《全民科学素质行动计划纲要（年）》，提出完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能。教育部、中国科协、共青团中央和相关部门共同实施青少年科学素质行动，切实将青少年科学普及有机贯穿融合于各级各类学校教育中，推进校内外科普教育紧密结合。一是切实推动科学普及活动进校园，科技教育进教材进课堂，推动创新校内青少年科技教育模式。二是丰富校内外科技教育活动。教育部、中国科协、共青团中央等部门联合开展了全国青少年科技创新大赛、明天小科学家活动、中学生英才计划、全国青少年调查体验活动、机器人竞赛等系列科普活动。2011年起，教育部会同相关部委、依托社会资源建设中小学专题教育社会实践基地，其中与科技部、中国科学院和中国科协依托现有科技自然展馆、科研院所、科技创新型企业、园区等资源单位联合建立中小学科普教育社会实践基地61家，为向青少年普及科学知识、提高科学素养、培养创新能力奠定了良好基础。2013年，教育部会同中国载人航天工程办公室、中国科协共同主办了“神州十号航天员太空授课活动”，在广大中小学生中引起了强烈反响，极大促进了科普教育的发展。三是营造崇尚科学的校园文化氛围，引导各个学校充分利用学校橱窗、陈列室及科技设施开展生态环境、安全健康、防灾减灾等各类科普活动，将科学理念融入学生日常生活中，加强对学生研究性学习和科技创新实践等方面的指导。四是引导青少年走进科技世界，中国工程院组织的“青少年走进工程院”活动已经举办了75场,来自北京、上海、河北、新疆、香港、澳门等地近两万名青少年学生走进工程院聆听院士讲座,感受工程科技魅力。活动为参加的青少年提供了走进科技殿堂的机会,让青少年领略工程科技魅力,拓展了求学、科研的兴趣,赢得了师生们的广泛认同和赞誉,受到了社会各方面的认可和肯定。五是加强科学教育研究协同创新。2015年，中国科学院与科技部联合开展“科学与中国”科学教育计划，初步完成体系建设并取得一定的成效。下一步将围绕打造国际科学教育论坛、开发科学教育丛书、推广科学教育模式、举办系列科学教育品牌活动、培养科学教育队伍、建设科学教育平台等六个方面开展工作，打造国际科学教育论坛，出版科学教育丛书、推广科学教育模式，举办系列科学教育品牌活动，培育科学教育队伍，建设科学教育平台，推动“科教融合”，服务于科学教育工作的发展。

　　科学教育和科学普及需要基础设施和仪器设备的支撑，加强科学教育空间建设是促进科学教育健康发展的保障。一是加强中小学实验室建设，教育部高度重视中小学实验室建设，建立了实验室建设及仪器配备达标制度，根据教育事业发展需要及时更新中小学实验仪器设备配置标准，满足科学教育需要。二是开发社会科学教育空间和资源，教育部、科技部、中国科协、中国科学院、中国工程院等相关部门积极推动高校、科研机构、工程中心、实验室、科技社团开放实验室、陈列室、博物馆、植物园和其他科技类场所空间和仪器设施，让青少年走进科技空间，了解科技工作者的工作内容，体验科学研究和工程实践的真实过程。三是完善线上线下科学教育空间和资源的融合，建立完善以实体科技馆为龙头和基础，流动科技馆、科普大篷车、虚拟现实科技馆、农村中小学科技馆、数字科技馆为拓展和延伸，辐射基层科普设施的中国特色现代科技馆体系，为广大青少年学习科学知识提供更多的渠道，推动“科普中国·校园e站”建设，促进“科普中国”的优质科技教育信息和活动资源在校园特别是贫困地区校园的普惠共享，应用落地，实现对青少年和教师的精准服务。

　　2016年,习在“科技三会”上强调科技创新,科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。下一步，教育部将继续加强与相关部门的交流合作，扎实推进科学教育和科学普及工作，创新体制机制，加强教师队伍建设，开发科学教育资源，优化科学教育过程，促进广大青少年科学素质的不断发展。

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