观点滕绍骏：携手打造包容有韧性的全球人才治理体系

科学教育 2025年08月09日 05:41 3 aaron

　　2025年6月27-28日，由国际人才组织联合会（AGTO）与全球化智库（CCG）主办的2025全球人才峰会在北京城市副中心通州举行。美中公共事务协会会长滕绍骏在以“全球人才发展趋势：新一轮的竞争还是合作”为主题的论坛上发表以下观点：

　　我们正处于全球人才发展和流动格局深刻重塑的时代。数字化浪潮、人口老龄化、地缘政治重构，以及远程办公的常态化，正在全面改变全球劳动市场的生态。在这种背景下，技能，尤其是在科技、医疗、绿色转型等关键领域，已经成为全球竞争的核心资源。我们观察到，人才流动正呈现多极化发展态势，发展中国家的年轻人正成为全球创新的新兴主力军，而发达国家则普遍面临由人口结构变化带来的紧缺问题。同时，气候变化、疫情等全球性冲击，也使我们不得不从“韧性”和“安全”的角度重新审视全球人才流动的模式与风险。

　　在这种格局下，竞争与合作的平衡变得尤为关键。我认为我们必须从“零和博弈”的旧思维，转向“共赢共享”的新理念。良性的竞争确实能够提升教育质量与创新能力，但前提是要建立起完善的协作机制，以确保公平与可持续发展。例如，学历互认、联合研究、道德招聘等制度设计，不仅可以有效防止“人才掠夺”现象，更能促进全球范围内的人才共建与共享。区域之间的竞争，应建立在互利互信的合作基础上，实现整体能力的提升，而不是片面强化个别地区的发展。这一点在应对全球性挑战，如气候变化等问题上，尤为重要——只有通过合作，我们才能真正有效应对这些挑战。

　　谈到新兴经济体，我认为其提升人才竞争力的关键，在于对基础教育、数字基础设施和创新生态系统的精准投资。这样的投入能够推动跨越式发展，尤其是在数字与绿色转型领域，让青年人掌握与国际接轨的实用技能。同时，通过发挥侨民网络、推动区域合作和加强南南合作，新兴经济体可以更有效地融入全球人才体系。从我的实践经验来看，最有效的路径往往是共同设计职业教育合作项目，提供人工智能与数字技能的模块化培训，发展跨国混合式学习平台等。同时，我们也高度重视“培训培训者”，即提升教师和教练的数字能力与产业理解力。归根结底，最有效的策略始终是“以人为本、因需施策”的方案，并与国际标准进行对标。这样的策略在多个国家和地区已取得良好成效。

　　此外，我想强调多边机构在全球人才治理中不可替代的作用。比如AGTO和国际移民组织（IOM）这样的多边平台，在制定人才流动规则、推动数据共享、保障流动人才权益等方面，始终发挥着至关重要的协调角色。这些平台能够充当中立协调者，帮助不同国家更好地对接政策、降度壁垒，并共同建设诸如全球人才观察站、资格认证机制等全球性公共产品。未来，我们需要持续加强这些平台的能力，以确保全球人才治理更加公平、透明和高效。

　　最后，我想特别提到职业与技术教育的重要性。职业教育不应再被视为一个次优的选择，它实际上已成为提升全球竞争力人才队伍的关键引擎。职业教育可以快速响应市场的变化需求，尤其是在绿色能源、医疗科技、高端制造等领域，能够有效培养具有实战能力的人才。我们看到，通过跨境合作设计联合课程、实施双联证书、推动国际实习项目等方式，职业教育的认可度和实用性正在不断提升。像德国、新加坡、中国等国家，在这方面都已取得了显著成果，值得各国学习借鉴。

　　总而言之，全球人才问题不仅关乎就业，更关系到和平、发展与人类繁荣的长远未来。这关系到我们是否能够真正建设一个命运与共的人类社会。如果我们能够本着协作、包容和韧性的精神携手应对挑战，就一定能够为全人类打造一个更加包容、联通，并且有韧性的未来。谢谢大家。

　　本文依据嘉宾在由国际人才组织联合会（AGTO）与全球化智库（CCG）主办的2025全球人才峰会上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处

　　《在全球化的世界中行走》讲述了苗绿博士作为全球化智库联合创始人，在个人成长、海内外求学、创办智库、国际交流、民间外交、为国家建言献策等过程中的诸多故事与心路历程。作为慕尼黑安全会议青年领袖代表，苗绿博士曾对话联合国秘书长古特雷斯，开启 2021 慕安会第一问；她是比利时国王会见的七位全球青年领袖之一；她发起的“国际青年领袖对话”项目，推动了国际间青年的交流互鉴，得到中国国家领导人的回信；她经常受邀参加国际高端论坛，在巴黎和平论坛、多哈论坛等重要国际场合，参与设置议程，打造国际交流新叙事，以全球视野讲述时代中国，展现了新时代中国智库人的风采。

　　《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展，从技术与人本等新的视角观察全球化，并做出全球化的界定，总结了后疫情时代新型全球化具备的特征，然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结，用数据与事实说明，中国正在从全球化的受益者发展为反哺者，正在通过自身发展推动全球化进程，并尝试承担起更多国际责任，为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理，回顾了全球化在世界和中国的发展历程，指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始，两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索，通过发挥中国的优势和特点，让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等，对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考，提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

　　本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择，及其对全球未来的影响。全书分为三部分，第一部分回顾了中国融入全球化的历程，展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁，以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化，风云激荡中的中国外交，中美关系的复杂性，以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时，还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战，寻找自由贸易的发展方向，以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论，展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

　　《对话世界：理解新时代的全球化》全书分为三部分：第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程，从古代贸易到现代经济转型，探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话，揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾，分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系，特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话，讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

　　作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架，“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中，格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述；全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法；深入而透彻地分析了中美双方实力的变化，以及发生战争的风险；坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

　　《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。

标签：科学教育出版社官网