划重点！这场新闻发布会权威解读市委六届九次全会精神

　　8月2日，市委六届九次全会在赣州举行。会议强调，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习考察江西重要讲话和对赣州工作的重要指示批示精神，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，锚定建设革命老区高质量发展示范区、全国性综合交通枢纽、对接融入粤港澳大湾区桥头堡、省域副中心城市“四个定位”，努力在建设工业强市、深化改革开放、推进科技创新、加快城乡融合、繁荣现代服务业、增进民生福祉上实现“六个突破”，强化统筹发展和安全、全面加强党的建设“两个保障”，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。

　　发布会上，市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办常务副主任黄晓东就全会的有关情况、主要精神等作主发布。市交通运输局局长谢文才，市工信局局长宋鹏，市科技局局长郭澜，市自然资源局局长钟春莲，市财政局局长温江涛，市发改委副主任黄世明，市农业农村局副局长廖顺尧分别回答记者提问。市委宣传部副部长李少刚主持发布会。

　　据介绍，全会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习考察江西重要讲话和对赣州工作的重要指示批示精神，认真学习贯彻省委十五届八次全会精神，总结2025年上半年工作，研究分析当前形势，优化完善发展思路，部署下一阶段重点工作。全会听取和讨论了市委书记黄喜忠受市委常委会委托作的工作报告和讲话。发布会介绍了这次全会的主要精神，体现在以下五个方面：

　　黄晓东说，市委六届八次全会以来，市委常委会带领全市上下聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓好对标深圳规则规制改革，推动经济运行整体实现“双过半”，群众生活品质进一步提升，社会大局保持和谐稳定，全面从严治党向纵深推进。

　　黄晓东介绍，全会坚持以更高站位、更广视野审视赣州，深入分析了赣州发展面临的瓶颈性、趋势性、结构性问题，阐述了赣州政策优势叠加、区位优势凸显、资源优势独特、人文优势厚重等有利条件，作出“‘十五五’时期是赣州与全国、全省同步基本实现社会主义现代化承前启后的关键期，破难突围、转型升级的攻坚期，大有可为的窗口期”的基本判断，为谋划和推进今后工作找准了方位。

　　黄晓东说，会议在前期深入调研、充分论证的基础上，集中各方面智慧和力量，提出了锚定“四个定位” 实现“六个突破” 强化“两个保障”奋力走出革命老区振兴发展新路，即：锚定建设革命老区高质量发展示范区、全国性综合交通枢纽、对接融入粤港澳大湾区桥头堡、省域副中心城市“四个定位”，努力在建设工业强市、深化改革开放、推进科技创新、加快城乡融合、繁荣现代服务业、增进民生福祉上实现“六个突破”，强化统筹发展和安全、全面加强党的建设“两个保障”，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。

　　黄晓东分析说，提出这一发展思路，主要考虑是：一是坚决贯彻党中央、省委决策部署。赣南苏区振兴发展以来，中央和省持续加大对赣州的支持力度，国家层面先后出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》等政策，省里支持赣州建设省域副中心城市、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、开展对标深圳规则规制改革，为赣州发展注入了强劲动力。发展思路中的“四个定位”，都是中央和省赋予赣州的重大战略，是赣州必须坚决扛起的使命任务，必须坚定不移、久久为功抓下去。二是重点聚焦赣州发展的突破方向。会议围绕贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，提出的“六个突破”，聚焦赣州高质量发展的关键环节，是补齐短板、突破瓶颈的主要抓手；“两个保障”是必须抓好的底线任务，也是推动各项事业发展行稳致远的保证。三是与历届市委提出的发展思路一脉相承。会议坚持守正创新、传承发展，提出的发展思路没有另起炉灶，而是结合新的形势要求，对历届市委提出的目标思路进行了优化完善。比如，“四个定位”是在原来的基础上，增加了全国性综合交通枢纽这一重要定位，充分体现了方向性与针对性的统一、工作连续性与创新性的统一，也彰显了市委一张蓝图绘到底的战略定力和自我加压奋进的大市担当。

　　全会坚持目标导向、问题导向、实干导向，以“六个突破”为抓手，聚焦经济社会发展中的堵点难点，部署了一系列具有前瞻性、引领性、带动性的新举措，明确了抓什么、怎么抓。

　　黄晓东解释说，这些新举措，主要有三个特点：一是坚持上下贯通。把旗帜鲜明讲政治和立足实际抓落实体现到工作全过程各领域，紧盯党中央、省委关心强调的大事，结合赣州实际，对工作进行了科学部署。比如，及时学习贯彻中央城市工作会议、省委十五届八次全会等最新会议精神，部署建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，发展未来产业、培育新质生产力等。二是坚持远近结合。既立足当前，又谋划长远；既提出了未来一个时期的发展目标，又部署了近期可操作、可落实的具体举措，着力提升工作的针对性、实效性。比如，在建设工业强市方面，既提出大力实施“7510”行动计划，力争用三到五年时间，把新能源、装备制造两个产业打造成千亿产业集群，也从支持企业做大做强、推进开发区创新发展等具体工作入手谋划推进。三是坚持突出重点。不搞大而化之，而是突出简单、有效、管用，大部分工作都明确了具体抓手。据统计，会议共提出开展30个行动、工程、计划，条条都是“干货”，件件都是实事，而且干起来有目标、有举措。比如，提出开展支持企业成长“榕树”行动，为支持中小企业增资扩产、做大做强指明了具体实施路径；提出实施“十万英才聚赣南”行动，力争三年吸引10万大学生等青年来赣州就业创业，对招才引智明确了任务书和路线图；提出构建“一核引领、三区协同、县域联动”的区域协调发展格局，鼓励支持各县（市、区）大力发展县域经济，放开手脚抢位发展、错位发展；提出实施“畅游赣州”工程，着力打造网红城市，用三到五年时间，形成串珠成链、众星捧月的旅游发展格局，建设全国红色旅游目的地、粤港澳大湾区生态康养旅游“后花园”、区域性文化旅游中心；提出开展生产性服务业培育壮大三年行动，着力培育经济新增长点等。

　　黄晓东说，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，会议鲜明提出统筹发展和安全、全面加强党的建设是“两个保障”，注重防范风险、筑牢底线，注重打牢基础、夯实底座。在统筹发展和安全方面，要求全面落实总体国家安全观，筑牢生态安全屏障，防范化解重大风险，巩固提升平安赣州建设，着力统筹好高质量发展、高水平安全和高标准保护。在全面加强党的建设方面，提出不断强化党的政治建设，大力推进红色基因传承，凝聚团结奋斗强大合力，持续筑牢坚强战斗堡垒，着力锻造高素质专业化干部队伍，深入推进正风肃纪反腐等举措，以高质量党建引领保障高质量发展。同时，全会对抓落实提出了要求，强调要把牢方向抓落实、解放思想抓落实、务实求效抓落实、团结一心抓落实，动员全市上下努力把描绘的发展蓝图变成美好现实。

　　新华社记者：这次全会提出的“四个定位”中，“建设全国性综合交通枢纽”格外显眼。请问赣州将如何充分发挥自身区位优势，通过交通建设完善，助力经济社会高质量发展？

　　市交通运输局局长谢文才说，交通是经济社会发展的先行官。习多次强调“要想富，先修路”不过时，并特别提出“交通成为中国现代化的开路先锋”。赣州在国家区域发展战略中，具有连通东西、承接南北的独特区位优势。在党中央、国务院2021年印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中，赣州位于国家“六轴七廊八通道”主骨架中的重要节点城市。“十三五”“十四五”国家综合交通发展规划，均把赣州列为全国性综合交通枢纽。这次市委全会把“全国性综合交通枢纽”列为“四个定位”之一，并提出“以交通先行引领融入新发展格局”，充分彰显了市委落实国家重大战略的坚定决心和宏伟布局！

　　谢文才说，我们将围绕“人享其行、物畅其流”的目标，谋划实施一批具有全局性、战略性的重大交通基础设施项目，加快建设全国性综合交通枢纽。

　　一方面，加快构建“大交通”网络，让交通出行更加顺畅。立足“大交通”格局，聚焦互联互通，不断完善现代化综合立体交通网络。一是织密高速公路网。加快建设会昌联络线，尽早开工安远至赣州、寻全西延、新干至兴国等一批项目，争取将南韶高速赣州城区段东移、宁都至南丰等一批项目纳入国家、省“十五五”规划，着力构建“五纵五横一绕十联”的高速公路网。二是畅联普通公路网。启动新一轮农村公路提升行动，实施路网联通工程，打通一批断头路、瓶颈路，优化路网结构，提升“五纵五横”普通国省道服务能力。三是新增铁路大通道。加快瑞梅铁路、长赣高铁建设，形成“两纵三横一放射”的铁路网，实现全市80%以上的县（市、区）通铁路。四是补齐水运短板。积极推动赣粤运河工程纳入国家“十五五”规划，协调推动茅店、储谭枢纽建设，实现赣江航道高质量三级通航。五是拓展民航空间。推动瑞金机场通航和黄金机场三期改扩建前期工作。

　　另一方面，加快构建“大运输”体系，让运输服务更加高效。立足全国统一大市场，深度融入“一带一路”发展战略，推动物流降本提质增效。一是强枢纽、建体系。围绕重点产业发展，按照公、铁、水、空、信息等五港“一体化”布局，加快实施国家综合货运枢纽补链强链，完善集疏运体系，提升综合枢纽功能，构建高效、便捷的“大运输”体系。二是调结构、降成本。大力发展多式联运，引导大宗及中长距离货物运输公转铁、公转水、散改集，推动运输结构调整，提升运输质效，降低物流成本。三是优服务、促发展。实施交通大规模设备更新，发展绿色公共交通，拓展低空交通应用场景，规范发展物流新模式、运输新业态，建设数字交通，全面提升运输服务水平，助推经济社会高质量发展。

　　江西日报记者：全会提出深入实施“7510”行动计划，在建设工业强市上实现突破，请问赣州在发展特色优势产业方面有哪些新举措，怎样支持企业加快做大做强？

　　市工信局局长宋鹏说，近年来，赣州市委市政府始终锚定建设工业强市的总目标，大力实施市“7510”行动计划，全力构建具有赣州特色和优势的现代化产业体系，工业高质量发展取得积极成效。今年上半年，全市规上工业增加值同比增长8.8%，分别高于全国、全省2.4、0.5个百分点；实现营业收入2429.1亿元，同比增长10.1%，列全省第3位；利润总额89.4亿元，同比增长27.4%，列全省第1位。规上企业总数3068家，保持全省第1位。下一步，我们将紧紧围绕全会提出的“在建设工业强市上实现突破”要求，重点从以下三个方面发力：

　　持续强链壮群。围绕3-5年力争新增两个千亿产业集群的目标。深化实施“7510”行动计划，持续延链补链强链，聚焦主导产业关键环节，引进一批重大项目、攻克一批关键技术、打通产业链堵点断点，完善产业链短板弱项。同时完善集群梯次培育，指导各地、各集群制定产业集群发展规划和专项扶持政策，支持集群不断提升创新能力和专业化水平，进一步打造更高层级、更具优势的产业集群。

　　持续向新提质。紧跟产业发展趋势，积极谋划未来产业，打造“3+2”未来产业集群。开展企业技改升级专项行动，持续提升企业质效，积极争取制造业新型技术改造城市试点。加快制造业数字化转型，推动规上工业企业“智改数转网联”，打造一批数字化转型标杆企业。推进“赣数庆算”，培育壮大人工智能、大数据产业，加快数字产业化步伐。深入实施绿色制造工程，推广节能降碳技术，推动产业绿色低碳可持续发展，形成具有竞争力的现代化产业体系。

　　持续培优育强。大力开展支持企业成长“榕树”行动，用好政企圆桌会、链长制、企业特派员等帮扶措施，深化企业“安静生产期”“综随一次查”联合监管等改革，全力帮助解决企业发展中的困难问题。实施“链主”企业培育计划，加强重点产业链“链主”企业培育，通过数字赋能、技术升级、资本运作、战略合作等方式推动龙头企业向“链主”企业发展。坚持抓大育小并举，大力实施“小升规”和中小企业“专精特新”发展行动，积极培育优质中小企业并推动融入龙头、链主企业协作配套体系，打造更多“小巨人”和“单项冠军”企业。

　　香港大公报记者：今年以来赣州市委抓对标深圳规则规制改革下了很大力气、取得不错的成效，这次全会提出要在深化改革开放上实现突破，请问赣州准备重点从哪些方面发力？

　　市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办常务副主任黄晓东说，改革开放是永不过时的法宝。赣州是一块充满改革开放基因的红土地，这几年的快速发展，也得益于改革开放。这次全会把深化改革开放作为六个突破的内容之一，一是定了目标，就是不仅要深化改革开放，而且关键要有新的突破；二是划了重点，明确了持续推进对标深圳规则规制改革、聚焦重点领域改革攻坚、提升对内对外开放能级、大力推进招商引资等4项重点任务。下一步，我们将从一个个具体事项抓起，推动全会部署落实落地。

　　扛牢使命抓对标改革。对标深圳规则规制改革，是省委赋予赣州的重大使命，也是赣州高质量发展的必然要求。今年以来，市委把这项工作作为“一把手”工程来抓，目前已经推出4批次35个市本级直接组织实施的事项，省里已将首批7大类17个事项向赣州授权，这些都是企业和群众可感可及的事项。比如，“园区贷”“虔飞贷”金融服务模式，解了一些企业融资的“燃眉之急”；初创群体“创业免租金”服务保障机制，帮助创业青年“圆梦”；大学生求职免费住宿保障机制，消除了一些求职大学生的“后顾之忧”；还有政务服务事项“一网通办”、公共文体设施全民服务机制等。当然，这些成效只是阶段性的。这次全会强调，要进一步树牢“大湾区能做的，赣州也要能做到”的理念，聚焦9个方面的对标重点，打开思路、拓宽视野，驰而不息谋划和落实对标改革事项。我们将坚持力度不减、热度不退，继续向深圳等“优等生”学习，重点围绕深赣共建产业园区建设等，谋划推出更多对标改革事项，确保对标改革不仅起得早、而且干得好，着力打造“老区中的特区”，积极为全省探路。

　　突出重点抓改革攻坚。对标中央关于进一步全面深化改革的部署，对照省委的改革任务，从大处着眼、小处着手，找准改革的切口，找实改革的落点。我们将聚焦全会部署的国资国企、数字化、农业农村、医药卫生、足球等重点领域，用好市委深改委成员领衔推进等机制，每年聚焦解决几个突出问题，谋划推进一批重点改革，一个问题一个问题改，一年接着一年推，积小胜为大胜。

　　改革求变抓对内对外开放。开放也是改革。全会提出，要提升对内对外开放能级。怎么提升？我想还是要用改革的办法。一方面，积极融入国家重大开放战略。坚持基础设施硬件和制度机制软件“两手抓”，建好用好跨境电商综合试验区、赣州国际陆港、赣州综保区、五云码头等平台，加强对内对外合作，积极培育新业态新模式，更好服务企业“走出去”“引进来”，努力打造对内对外开放双向高地。另一方面，大力推进招商引资。这是全会首次把招商引资工作单列部署，这也是市委应对招商引资新挑战，审时度势把招商引资摆在更加突出位置来抓。我们将完善招商政策、创新招商模式，用好资本招商、科技招商等新打法，提升招商引资质效，为赣州高质量发展注入源源不断的新动力。

　　中新社记者：全会提出实施“十万英才聚赣南”行动推动更多科技成果在赣州落地转化，请问赣州在科技创新和引进人才方面有哪些具体举措？

　　习指出：中国式现代化关键在科技现代化。市科技局局长郭澜说，市委六届九次全会明确提出，谋创新就是谋未来，抓发展必须抓创新，要让科技创新这个“关键变量”转化为加快发展的“最大增量”。下一步：

　　一是建强用好“国字号”创新平台。持续支持中国科学院赣江创新研究院、新药创制全国重点实验室、赣南实验室等战略科技力量发展，全力争创国家稀土技术创新中心和国家大学科技园，提升科技支撑力。

　　二是发展壮大“领高科”市场主体。探索“定向委托”“赛马制”校企、院企联合攻关机制，培养更多领军企业、高新技术企业和科技型中小企业，让企业成为科研沃土。

　　三是加速打造“专精尖”成果体系。加大科研管理“包干制”“简政放权”赋权改革力度，让科研人员心无旁骛搞创新。提升全市“1+6+N”成果转化平台绩效，布局建设一批概念验证中心、中试基地，让更多科技之花结出产业硕果。

　　一是完善“不求所有、但求所用”的引才新机制。深入对标深圳规则规制，修订出台“双向科创飞地”“周末工程师”“高层次外专引聘激励”等升级版政策措施，大力开展“书记部长进校园”活动，三年内吸引10万青年来赣州就业创业，为城市发展注入“青春活力”。

　　二是探索“因地制宜、因材施教”的育才新路径。全力支持江西理工大学“双一流”学科建设、赣南师范大学高品质办学、赣南医科大学申报博士学位授予单位，推动赣南科技学院申报硕士学位授予单位。探索出台高校院所与企业人才双向双聘政策，推动科技创新与产业创新深度融合。

　　三是落实“谁用人、谁评价”的用才新导向。深入实施企业自主评定人才体系改革，把人才管理、评价、激励等权限交给企业。研究制定“首席技术官”“企业创新专员”政策措施，推动企业培养一批懂创新、善创新的人才队伍。

　　光明日报记者：赣州是省域副中心城市，这次全会进一步提出构建“一核引领、三区协同、县域联动”发展格局。请问能否具体介绍一下今后赣州城市规划布局，以及如何推动城市高质量发展？

　　市自然资源局局长钟春莲说，建设省域副中心城市是省委、省政府赋予赣州的重大战略，全会提出构建“一核引领、三区协同、县域联动”的发展格局，紧扣省域副中心城市发展定位，为促进资源合理配置，推动全域协同发展、抢位发展、错位发展擘画了新的蓝图，也为优化城市规划布局、推动城市高质量发展提出了新的更高要求。

　　钟春莲介绍，“一核”是核心引擎：重点是昂起中心城区龙头，推进五区一体化，打造产业兴旺、创新活跃的城市新空间。“三区”是关键支撑：东部片区兴国县、宁都县、于都县、瑞金市、会昌县、石城县，依托丰富的红色资源，加快振兴发展步伐；南部片区信丰县、安远县、龙南市、全南县、定南县、寻乌县，积极承接大湾区产业转移，打造融湾桥头堡的最前沿；西部片区大余县、上犹县、崇义县，发挥丰富的自然资源优势，打造中心城区“后花园”。“县域”是重要载体：重点是立足主体功能区定位，聚力打造一批经济强县、农业强县、文旅美县、生态名县。

　　钟春莲表示，接下来，将全力以赴，围绕“锚定‘四个定位’实现‘六个突破’强化‘两个保障’”，“一张蓝图”干到底，推动城市高质量发展，重点抓好以下几方面工作：

　　高标准建设赣南数智城，激发城市创新活力。强化五区联动一体化发展态势，加快推进赣南数智城建设，实现城市空间无缝聚合，引领带动传统产业向数字化、现代化迭代升级，打造赣州城市发展的新热点、功能品质提升的新地标。近期，欧潭数智岛项目已经先期启动，将聚焦数智经济、科技创新、产业孵化、人才集聚，建设成为现代化城市半岛。

　　深入实施城市更新行动，提升城市发展内涵。实施中心城区“畅联”工程，推进总长度约156公里的77个城市道路和公路项目建设，切实解决交通“堵点”问题，构建高效便捷的城市交通体系。以城市更新为重要抓手，统筹谋划好房子、好小区、好社区、好城区建设，扎实推进城中村、危旧房、老旧小区改造。稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加快老旧管线改造升级，推进城市基础设施生命线安全工程建设。通过系统提升城市功能品质、优化人居环境，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　保护传承城市历史文脉，彰显城市人文魅力。整体性、系统性保护好赣州历史文化遗产，强化红色资源保护利用，加快完善历史文化街区、历史建筑保护管理机制政策，保留城市历史记忆，增强城市文化软实力，提升群众文化获得感。建好用好赣州“城市大脑”，拓展便民利企应用场景，通过数字化、智能化赋能城市精细化、智慧化管理，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

　　江西卫视记者：城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。我们注意到全会提到推进乡村全面振兴，梯队式、片区化建设“四融一共”和美乡村，能否详细介绍一下这个发展思路？下一步如何推进？

　　市农业农村局副局长廖顺尧说，建设景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕“四融一共”和美乡村，是市委、市政府深化落实习关于“三农”工作重要论述和考察江西重要讲话精神的重大举措，也是实施农业强市战略，推动城乡融合发展，谱写中国式现代化赣州篇章的重要路径。全会根据我市的实际情况，首次提出梯队式、片区化的思路来推动这项关系广大农民群众切身利益的重要工作，因地制宜将全市划分为先行县、建设县和一般涉农县三个梯队，统筹兼顾四大片区（中心城区、西部片区、东部片区和南部片区），从城乡融合发展的战略高度，审视、谋划“四融一共”和美乡村建设，统筹全局、突出重点，分层分类、逐步推进。具体来说，主要从以下几个方面入手。

　　一是坚持“接二连三”，增强乡村的内生动力与发展活力。遵循“围绕产业发展建设美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”思路，根据不同乡村的资源禀赋和实际条件，实行“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的差异化发展策略，培育“农业+”新业态，着力推动农业产业从单一的“卖产品”向多元化的“卖风景、卖文化、卖体验”转型升级。具体产业上，以绿色有机创建和富硒品牌培育为引领，壮大脐橙、蔬菜、油茶、畜禽、稻米五大产业集群，发展茶叶、白莲、特色水产、中药材等若干特色产业。在此基础上，总结推广“订单农业、企业+基地+农户、合作社+农户、保底收益+按股分红”等多种联农带农模式，创新发展乡村旅游、农村电商、精品乡宿等新产业新业态，让农民真正在家门口吃上“旅游饭”“生态饭”，把产业链增值收益更多留在乡村、留给农民。

　　二是坚持普及普惠，完善农村基础设施和公共服务。遵循“基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖”的工作思路，主动适应人口流动变化趋势，打破城乡发展壁垒，系统性推进城乡融合发展。推动乡村道路、供水、供电、供气、物流网络、加油站、充电桩、宽带等基础设施和养老、教育、医疗等公共服务的完善与升级，切实打通服务广大农村居民的“最后一公里”，让农村居民在家门口就能享受到便捷、优质的公共服务，逐步过上现代文明生活。

　　三是坚持运营前置，激活乡村资源推动乡村价值转化。牢固树立“运营前置”的发展理念，充分运用市场化手段，积极引导有实力、有情怀的社会投资参与村庄运营，通过“政府搭台、企业运营、村民入股”的创新模式，将乡宿集群、电商直播、研学基地等新业态培育成为拉动乡村振兴的“新引擎”，加速乡村资源资产的价值转化，持续带动农民增收、村集体经济收入增长，让乡村资源在市场运作中释放更大价值。人才支撑上，充分依托中国农业大学・赣南乡村振兴研究院等高端平台，持续开展“乡村 CEO”系统化培训，同步建立健全“乡村 CEO”的发掘、培育、聘用全链条机制，为乡村运营输送专业管理人才，提升乡村经营管理的专业化水平。目前推进的“整村经营”试点主要聚焦产业发展提质、资产资源盘活等核心任务，按照分类推进原则，先行县、建设县、一般涉农县每年分别遴选若干个村开展试点推进，待条件成熟后再逐步推开。

　　赣南日报记者：服务业是我国经济社会发展的重要组成部分，也是实现高质量发展的关键环节。全会提出打造网红城市、建设区域性金融中心等服务业突破的举措，能否详细介绍一下赣州将如何发力，助推现代服务业高质量发展？

　　市发改委副主任黄世明说，服务业既是激活经济动能的“强引擎”，也是满足群众美好生活需求的“主阵地”，在高质量发展中地位关键、作用突出。下一步，我们将重点从两个方面攻坚发力：

　　第一，聚焦“生产赋能”，让产业筋骨更壮。实施生产性服务业培育壮大三年行动，推进生产性服务业规模化、专业化发展。

　　促进“制造业+服务业”融合发展。围绕“7510”重点产业，着力引育一批功能突出的研发设计、检验检测、会计审计、信息服务、知识产权、电子商务、金融法律、人力资源等业态。

　　加快物流产业提档增效。依托现代商贸流通体系试点城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家综合货运枢纽补链强链支持城市建设，不断完善水运、航空、铁路等物流设施，引进培育一批骨干物流企业，推动知名物流企业建设分拨中心，健全市县乡村四级物流配送体系。

　　推动现代金融做优做强。加快建设省域金融次中心、区域性金融中心，打造金融集聚区，支持赣州银行等地方法人金融机构高质量发展，推动优质金融机构在赣州设立分支机构，争取更多金融牌照资源落地；聚焦先进制造、科技创新、民营经济、绿色发展等重点领域加大金融投放，加快培育壮大耐心资本、长期资本，引导金融资源投早、投小、投长期、投硬科技。推动金融机构做实“虔飞贷”“园区贷”“赣个贷”等产品。深入实施企业上市“映山红”升级工程，加强上市后备企业培育，发挥上市公司带动作用，吸引产业链上下游配套集聚。

　　促进商贸消费提质扩容。实施提振消费专项行动，持续推进消费品以旧换新，高质量办好脐橙国际博览会、家具产业博览会、纺织服装产业博览会，稳定汽车、家电、家装等大宗商品消费。积极培育发展首发、首店经济，丰富商业消费业态，加快建设一批特色街区，积极引进区域性高端酒店、商超，提升大型商业综合体运营水平。促进线上线下消费融合发展，推进电商进乡镇、进农村，进一步激活网络和数字消费。深挖健康、餐饮、家政、养老、托幼等基础型消费潜力，抓好“赣南客家菜”等品牌建设。

　　推动文体旅产业融合发展。大力实施“畅游赣州”工程，持续优项目、搞活动、引客源、聚人气、促消费，着力打造网红城市，用三到五年时间，形成串珠成链、众星捧月的旅游发展格局，建设全国红色旅游目的地、粤港澳大湾区生态康养旅游“后花园”、区域性文化旅游中心。集中优势打造“爆品”，努力提升景区功能品质和运营水平，加快江南宋城提升改造等项目建设，突出打响中心城区文旅品牌，联动其他县（市）形成精品旅游线路。充分挖掘特色文化资源，深入实施文化产业招商提质增效三年行动，招引一批行业头部企业或知名运营团队。大力实施文旅业态融合计划，精心策划演唱会、音乐节、体育赛事，大力发展赛事经济、夜游经济、票根经济等。下大力气创新营销方式，深化与大湾区等重点客源地合作，积极打造特色城市IP。

　　央视记者：“中国式现代化，民生为大”，增进民生福祉是发展的根本目的，全会提出要在增进民生福祉上实现突破，请问赣州在加快发展、做大“蛋糕”的同时，怎样进一步分好“蛋糕”，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感？

　　市委六届九次全会提出，“坚持在发展中保障和改善民生，推出一批均衡性可及性强的民生举措”。 市财政局局长温江涛说，这是市委把造福人民作为根本价值取向的责任担当，也是我们工作的出发点和落脚点。践行好这个使命，赣州市委给出了明晰定位和实现路径。把民生实事办得更实、更好，就是要以改革的勇气，打破区域、部门界限和现有机制框架，系统性构建工作体系和机制，提高民生服务供给质量；就是要紧贴群众关切，突出解决好公共服务均衡性不足、群众的可感可及性不够强等问题。

　　市委统一部署，选取了深圳的优质公共服务作为对标点，从他们现有的经验中汲取政策内涵，构建更为完善的公共服务规则规制，着力解决群众身边的“难事”。我们把就业创业置于民生之先，针对返乡农民工、大学生等群体就业难，为初次创业青年群体提供免租办公场所，为毕业大学生群体在赣州求职一年期间提供免费住宿服务；支持市属高校实训平台开放共享，引进优质制造企业、第三方专业运营机构与高校教学资源融合共建，向创业和就业群体提供技能培训。面对家长关心的基础教育质量，我们将积极推动集团化办学，优化教师教学资源配置，实行强校带弱校发展，实现基础教育资源优质均衡。针对“看病难、看病贵”问题，我们将深化紧密型医联体建设，推动乡村医疗卫生服务机构功能提升，提升社区医院全科化水平，实行三甲医院以上诊断结果互认，为50岁至74岁居民提供肺癌诊断筛查等。

　　实现改革成果共享，要让群众说了算，赣州市委推动小事做实。针对居民的健身运动需求，我们推动校园运动场所对外免费开放；在居民区、城市公园中因地制宜用好金角银边地，建设、改造一批“口袋”体育公园。我们将加大文化惠民力度，开展文化下乡、体育运动进校园志愿服务，增加公共文化设施，支持公共图书馆延时服务，建设一批“24小时城市书房”；向乡村中小学校配送科普、人文图书，在机场、车站、商超等人流密集场所安放图书借阅柜，推动图书借阅“通借通还”。解决养老托育难，将出台财政奖补政策支持发展社区嵌入式养老和普惠托育机构，支持公办幼儿园增加托育学位。改善老旧小区居住条件，推动电梯加装、更新，对老旧供水设施统一改造等。

　　民生事大，同心同力才能办成。很高兴向你们介绍，现在，不仅各级财政在统筹财力尽力保障、各职能部门在发力实施，同时，市委积极统筹资源、优化政策，引导群众和社会各方积极参与。我们将盘活机关、国企、社区、乡村闲置资产，为解决“一老一小”问题提供免费、低价场所；推动市属国企市场化组建运营实体，提供普惠养老托育服务；构建公开公平竞争环境，鼓励和引导社会资本进入民生事业领域，鼓励金融机构对民生领域市场主体提供信贷优惠政策。